廊坊市、固安县住房和城乡建设局建筑施工安全生产隐患排查工作不到位情况的通报
作者:河北住建厅  发布时间:2019-06-24 16:54:47  浏览量:253

各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局)、城市管理综合行政执法局,雄安新区管委会规划建设局:

  20196月16日,廊坊市固安县锦厦家园施工现场发生一起基坑边坡坍塌事故,造成3人死亡。该事故是在全省深刻汲取衡水“4·25”重大安全生产事故教训,深入开展安全生产隐患大排查期间发生的,社会影响极其恶劣。廊坊市、固安县住房城乡建设局作为建筑施工安全生产行业主管部门,在隐患排查整治中存在以下问题: 

  一是安全生产隐患排查不严细。衡水“25”重大事故后,省政府办公厅部署了为期1个月的全省建筑施工安全生产隐患集中排查整治,住房城乡建设部和省住房城乡建设厅又部署开展了住房城乡建设领域的安全生产隐患大排查,在如此周密安排部署、大力度严要求形势下,廊坊市、固安县住房城乡建设局虽然按照上级要求,对建筑施工安全生产隐患排查工作进行了安排部署,但是对于隐患整治尤其是危大工程隐患整治没有严格落实排查一个、整治一个、销号一个的要求,没有做到“横向到边,纵向到底”,存在不严不细、管了而没管住、没管好的形式主义问题,隐患排查整治未做到全面、彻底。

  二是安全生产隐患排查主体责任追究不到位。建筑施工安全生产隐患集中排查整治应按照“隐患就是事故、发现就要处理”的要求,实施最严谨的标准,最严格的监管,最严厉的处罚,切实实现防风险、除隐患、遏事故。廊坊市、固安县住房城乡建设局在排查整治过程中排查出了安全隐患、发现了事故风险,对存在严重安全生产隐患、违法施工项目实施了封停,对违法违规行为立案查处,依法实施了罚款处罚,但未依法对责任主体、责任人员提出资质、安全生产许可和人员资格的处罚建议,责任追究不到位。表面、单一的处罚不能触及责任主体灵魂、打击到痛点,没有起到处罚一个、震慑一片、警醒一批的作用,处罚存在流于形式、宽松软现象。

  三是非法工程违法施工打击不严厉。目前正在进行的住房城乡建设领域安全生产隐患大排查,强调将未办理施工许可的工程列为排查重点,要求对发现的违法违规行为,从严从重从快坚决予以查处,特别是对查出隐患不制定整改措施或不执行整改要求的企业或个人,要严肃追究责任。固安县锦厦家园5号地下车库工程未办理施工许可擅自施工,县住房城乡建设局先后两次下达停工通知书,直至第二次才实现完全停工,于10多日后才开始立案调查。对于此类严重违法违规行为,存在发现后盯得不紧、措施不力、打击处理不及时不严厉问题,没有形成打非治违的高压态势,在一定程度上纵容了企业的违法行为。 

  鉴于上述问题,责令廊坊市住房和城乡建设局、固安县住房和城乡建设局作出深刻检查,并予以通报批评。廊坊市、固安县住房城乡建设局要按照守初心、担使命、找差距、抓落实的要求,以严监管、全排查、零容忍、速整改的工作态度,一级抓一级,层层抓落实,对所有在建项目进行一次彻查,逐项排查,逐项整治,切实做到全覆盖、无盲区,依法依规严肃处理违法违规行为,确保大排查工作深入推进,见底见效。上述要求落实情况要形成书面报告,经主要领导签字并加盖公章后于725日前报我厅。 

  新中国成立70周年在即,河北作为拱卫首都的政治“护城河”,安全生产责任重大。廊坊“6·16”安全生产事故为全省住房城乡建设系统再次敲响了警钟。全省各级住房城乡建设部门一定要深刻汲取事故教训,以廊坊市、固安县住房城乡建设局为鉴,时刻保持高度警醒,力戒形式主义、官僚主义,做到明责、尽责、负责,认真查找建筑施工安全生产监管工作存在的漏洞和不足,以更强烈的政治责任感、更细致的工作态度和更严谨的工作作风,切实履行安全生产监管职责,着力防范化解重大安全生产风险,深入排查整治安全生产隐患,推进安全生产形势持续稳定好转,切实维护社会和谐稳定。 

                             

  河北省住房和城乡建设厅

                       20196月23 


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